Оновлення федеральної політики та ресурси

• Потенційні зміни федеральних програм допомоги студентам, включаючи гранти Пелла та політику прощення студентських позик
• Коригування вимог FAFSA та графіків обробки
• Зміни у федеральному фінансуванні роботи та навчання та прийнятності

• Зміни можливостей федеральних грантів, які підтримують успішність студентів, розвиток робочої сили та інституційне фінансування
• Вплив рішень щодо федерального бюджету на ініціативи щодо фінансування коледжів
• Нові вимоги до відповідності або звітності для одержувачів федеральних грантів

• Перегляд федеральних норм, що стосуються того, як коледжі розглядають повідомлення про сексуальні домагання та дискримінацію
• Зміни в захисті та правах для студентів і працівників відповідно до розділу IX
• Оновлення щодо того, як коледжі повинні впроваджувати та запроваджувати політику щодо гендерної рівності та безпеки на кампусі

• Зміни у федеральній політиці, що впливають на студентів без документів, включаючи відкладені дії щодо прибуття дітей (DACA)
• Візові та подорожні обмеження для іноземних студентів
• Реакція CCC на потенційні дії імміграційної та митної служби (ICE), включаючи політику щодо безпеки кампусу та захисту студентів

Орегон приєднався до 21 іншого штату, щоб подати позов щодо заморожування федерального фінансування, і минулої п’ятниці суддя видав постанову з тимчасовим обмежувальним приписом у цій справі: «Федеральний уряд не може призупиняти, заморожувати, перешкоджати, блокувати, скасовувати або припиняти» федеральні нагороди та зобов’язання перед штатами та іншими особами, за винятком випадків, дозволених існуючими статутами та правилами. По суті, це забороняє заморожувати або припиняти будь-які фонди федеральної допомоги, вже затверджені Конгресом, навіть після того, як агентства завершать перевірку всіх поточних потоків фінансування. Усі потоки фінансування федеральних грантових програм мають бути відновлені відповідно до цього тимчасового заборонного наказу. OCCA продовжує стежити за цим, оскільки ми чули, що все ще можуть бути деякі проблеми з деякими потоками фінансування. Ми інформуємо наших національних партнерів про такі ситуації, коли вони виникають. 

Щодо правил Розділу IX 2024 року, запроваджених адміністрацією Байдена в серпні 2024 року, у понеділок Управління з громадянських прав Міністерства освіти США опублікувало листа «Шановний колего», по суті відновлюючи правила Розділу IX 2020 року. Громадські коледжі, університети та шкільні округи K-12 повинні повернутися до правил розділу IX 2020 року та переглянути справи, розпочаті згідно з правилами 2024 року, щоб забезпечити дотримання цих вказівок. Ті коледжі, які підписалися на Програму політики правління OCCA, незабаром отримають від OCCA більше інформації про те, як оновити свою політику. OCCA співпрацює з Лігою громадських коледжів Каліфорнії, щоб забезпечити відповідність усіх шаблонів політики та процедур правління.

OCCA розуміє, що це час великої невизначеності для наших студентів, співробітників, викладачів і громад. OCCA продовжуватиме уважно стежити за федеральними вимогами, що швидко змінюються, і надаватиме додаткові вказівки, щойно вони надходитимуть від федеральних установ і органів штату.

Комітет Сенату США з питань охорони здоров’я, освіти, праці та пенсій сьогодні (13 лютого) проведе перше слухання щодо підтвердження кандидата на посаду міністра освіти Лінди МакМахон. Очікується, що Макмехона допитають про плани адміністрації «закрити» Департамент освіти та нещодавній доступ представників DOGE до даних про фінансову допомогу студентам.

Адміністрація продовжує рухатися вперед у виконанні нещодавніх виконавчих розпоряджень, спрямованих на вищі навчальні заклади щодо припинення незаконної дискримінації та різноманітності, справедливості та програм інклюзії, а також боротьби з антисемітизмом. Значна частина тижня була зосереджена на змінах, запропонованих Національними інститутами здоров’я, і відшкодуванні непрямих витрат, дозволених як частина науково-дослідницької діяльності університетів у сфері охорони здоров’я. Були подані додаткові позови, які оскаржують законність останніх указів виконавчої влади та змін до затвердженого Конгресом фінансування. Департамент освіти не видавав жодних додаткових вказівок щодо різних розпоряджень.

Цього тижня також було подано судовий позов кількома релігійними організаціями, які оскаржують скасування давніх вказівок, пов’язаних із діяльністю федеральної імміграційної служби в «чутливих місцях», таких як церкви та школи. Ми очікуємо, що за цим підуть інші позови. Нові ресурси були розміщені на веб-сайті Генерального прокурора Орегону, і їх можна знайти тут.

Представники громадських коледжів штату Орегон, які цього тижня були у Вашингтоні, округ Колумбія, на Національному законодавчому саміті ACCT, мали нагоду зустрітися з членами делегації Конгресу Орегону та поділитися потенційним впливом цих федеральних заходів на громадські коледжі, студентів і громади, які ми обслуговуємо. Наступного тижня OCCA поділиться фотографіями з подій та додатковою інформацією.

Будь ласка, продовжуйте зв’язуватися зі своїми представниками в Конгресі, щоб повідомити про те, як потенційна втрата федерального фінансування вплине на ваші громади та на здатність навчати та тренувати майбутню робочу силу штату Орегон.

У п’ятницю, 14 лютого, Управління з громадянських прав Міністерства освіти США випустило a Лист шановний колега заявляючи про намір адміністрації широко тлумачити рішення Верховного суду від 2023 року у справах «Студенти за справедливий вступ» (SFFA) і агресивно застосовувати федеральний закон про громадянські права.

У листі повторюється зобов’язання навчальних закладів уникати дискримінації за ознаками раси, кольору шкіри чи національного походження. У той час як рішення Верховного Суду було зосереджено лише на використанні преференцій на основі раси при вступі до коледжу, Департамент широко тлумачить постанову SFFA та заявляє в листі, що заклади не можуть використовувати расу в рішеннях, пов’язаних із «вступом, прийомом на роботу, просуванням по службі, компенсацією, фінансовою допомогою, стипендіями, призами, адміністративною підтримкою, дисципліною, житлом, випускними церемоніями та всіма іншими аспектами студентської, академічної та кампусне життя».

Хоча лист не має сили закону та не змінює існуючі законодавчі вимоги, він свідчить про намір Департаменту забезпечити виконання федеральних законів про цивільні права для всіх навчальних закладів, які отримують федеральну фінансову допомогу. У листі зазначається, що додаткові юридичні вказівки будуть надані «своїм часом», і Департамент оцінить інституційну відповідність антидискримінаційним вимогам як умову отримання федерального фінансування протягом наступних 14 днів.

OCCA продовжуватиме стежити за цими подіями та надаватиме оновлення, коли вони стануть доступними.

Натисніть тут, щоб прочитати листа.

Цього тижня відбулося кілька подій, пов’язаних із спробами адміністрації Трампа припинити фінансовані з федерального бюджету програми різноманітності, справедливості та інклюзії. Наприкінці минулої п'ятниці федеральний окружний суддя в Меріленді видав загальнонаціональну попередню заборону, яка забороняє федеральному уряду змінювати або припиняти гранти та контракти, які, на їхню думку, порушують розпорядження президента "Припинення незаконної дискримінації та відновлення можливостей на основі заслуг," і " Припинення радикальних і марнотратних державних програм DEI та надання переваг." У цьому рішенні суддя дійшов висновку, що розпливчастість наказів унеможливить виконання та, ймовірно, порушить гарантії свободи слова, які містяться в Першій поправці до Конституції США. Хоча суддя дозволив федеральному уряду продовжити розслідування та підготувати звіт щодо практики DEI відповідно до одного з наказів, він заблокував виконання наказів.

Керівники коледжів і університетів все ще аналізують 14 лютого Лист шановному колезі виданий минулого тижня Управлінням з громадянських прав Департаменту освіти США, який підтверджує вимогу до навчальних закладів дотримуватися федерального закону про громадянські права. Виконавчий директор Координаційної комісії з вищої освіти Орегону Бен Кеннон розповсюдила заяву на початку цього тижня підтверджуючи підтримку штату Орегон щодо обслуговування всіх студентів відповідно до законів штату та федеральних законів. Він відзначив прихильність штату Орегон «принципам боротьби з дискримінацією, справедливості та залучення», які відображені в багатьох законах штату Орегон, а також незмінну відданість HECC «цінностям Орегону відповідно до всіх чинних законів». Натисніть тут, щоб переглянути заяву.

25 лютого Американська рада з освіти направила лист звернувся до Крейга Трейнора, виконуючого обов’язки помічника міністра з громадянських прав Департаменту освіти США, з проханням відкликати лист «Шановний колего» від 14 лютого та залучити спільноту вищої освіти до подальшої розмови, щоб розробити вказівки, що відповідають існуючим федеральним законам, які краще керуватимуть інституційною відповідністю. Цей лист був підписаний усіма основними асоціаціями вищої освіти, включаючи Американську асоціацію громадських коледжів (AACC) і Асоціацію піклувальників громадських коледжів (ACCT). Натисніть тут, щоб прочитати листа.

У середу (5 березня) генеральний прокурор штату Орегон Ден Рейфілд приєднався до коаліції з 15 генеральних прокурорів штатів, щоб оприлюднити вказівки для вищих навчальних закладів і шкільних округів K-12, пов’язані з розпорядженнями адміністрації Трампа щодо різноманітності, справедливості та інклюзії, а також листа «Шановний колего», виданого 14 лютого Міністерством освіти США. У керівництві повторюється, що нещодавнє рішення Верховного суду в Студенти за справедливий вступ Цей випадок стосується лише використання расової ознаки як фактора під час вступу до коледжу та не застосовується широко до інших програм чи ініціатив щодо різноманітності, справедливості, інклюзії та доступності. У записці генеральні прокурори зазначають, що громадські коледжі, університети та райони K-12 можуть продовжувати юридично вирішувати питання різноманітності та інклюзії у своїх інституційних місіях, а також через свою роботу зі студентами продовжувати забезпечувати, щоб заклади відображали різноманітність громад, які вони обслуговують. Прес-реліз AG Rayfield можна знайти тут. Копія інструкції є тут.
 
Раніше цього тижня Сенат США затвердив Лінду Макмехон на посаді міністра освіти. У понеділок увечері вона була приведена до присяги. У публічно оприлюдненій заяві для працівників Департаменту освіти під назвою «Остаточна місія нашого Департаменту» секретар окреслив плани щодо скорочення департаменту, повернення повноважень над освітою до штатів і виконання вказівок президента. Вона виділила три переконання: 1) батьки є головними особами, які приймають рішення щодо освіти своїх дітей; 2) Освіта, що фінансується платниками податків, має переорієнтуватися на змістовне навчання математики, читання, природничих наук та історії, а не на програми DEI та гендерну ідеологію, що викликають розбіжності; 3) Післясередня освіта має бути шляхом до добре оплачуваної кар’єри, яка відповідає потребам робочої сили. Повну її заяву можна знайти тут.
 
Нарешті, на вихідних Міністерство освіти США випустило a Часті питання (FAQ) документ, що роз’яснює лист «Шановний колего», опублікований 14 лютого. Документ із поширеними запитаннями містить 15 запитань і відповідей, які намагаються надати більш детальну інформацію про те, що потрібно для дотримання федеральних законів про громадянські права у світлі постанови в Студенти за справедливий вступ (SFFA) справа. У поширених питаннях також наведено кілька прикладів того, що Департамент вважатиме порушенням громадянських прав і законів і постанов щодо недискримінації. Зазначається, що чи порушує програма різноманітності, справедливості чи інклюзії положення SFFA, необхідно визначати в кожному конкретному випадку залежно від «фактів і обставин кожного випадку». Поширені запитання також містять посилання на нещодавно створену веб-сторінку для подання скарг на установи, звинувачені в дискримінаційній поведінці. Хоча ні лист «Шановний колего», ні «Поширені запитання» не мають законної сили, вони дають важливу інформацію про те, як Управління з цивільних прав проводитиме подальші розслідування. Повний документ із поширеними запитаннями доступний тут. 

Федеральне оновлення - Департамент освіти скорочено наполовину

Цього тижня Міністерство освіти США оголосило про звільнення понад 1,300 співробітників і закриття кількох регіональних офісів, включаючи регіональний офіс Управління громадянських прав (OCR) у Сан-Франциско. Ця дія в поєднанні з попередніми звільненнями співробітників на випробувальному терміні та викупом співробітників залишить Департамент з половиною штату, який він мав на початку року. Хоча Департамент не оприлюднював деталі конкретного скорочення персоналу, схоже, що скорочення персоналу було зроблено в ряді офісів, які надають підтримку та керівництво вищим навчальним закладам і студентам, включаючи Управління громадянських прав, Управління федеральної допомоги студентам та Інститут освітніх наук, у якому розміщено Національний центр статистики освіти. Незрозуміло, яким чином обов’язки будуть передані решті співробітників.

У найближчому майбутньому ці зміни, ймовірно, вплинуть на здатність Департаменту надавати вказівки студентам і установам, пов’язаним з адмініструванням фінансової допомоги, поданням FAFSA, незавершеними розслідуваннями OCR і незавершеними заявками на гранти. Президент Трамп ще не видав розпорядження щодо поточної діяльності Департаменту освіти, але Конгресу будуть необхідні дії для ліквідації Департаменту та припинення статутного фінансування та програм, які виконує Департамент.

У четвер вранці генеральний прокурор штату Орегон Рейфілд приєднався до коаліції з 21 генерального прокурора штату в позові, поданому до федерального суду Массачусетсу, в якому зазначено, що звільнення працівників Департаменту освіти цього тижня були «незаконними та неконституційними». У позові оскаржуються юридичні повноваження адміністрації демонтувати кафедру через скорочення співробітників і стверджується, що скорочення половини робочої сили кафедри завдасть шкоди студентам, особливо людям з обмеженими можливостями та з низькими доходами.

OCCA продовжує уважно стежити за цими та іншими змінами федерального законодавства та політики, які можуть вплинути на коледжі. Координаційна комісія з вищої освіти (HECC) також створила веб-сторінку з інформацією про реакцію штату на федеральні дії. Ви можете отримати доступ до сторінки тут.

Також на федеральному рівні цього тижня колишню конгресвумен Орегону Лорі Чавес-ДеРемер затвердив Сенат новим міністром праці президента Трампа. У вівторок вона склала присягу. Чавес-ДеРемер заявила про свою рішучу підтримку програм учнівства та важливості громадських і технічних коледжів у розвитку робочої сили.

Federal Update: Trump signs Executive Order to dismantle U.S. Department of Education

As anticipated, today President Trump signed an розпорядження directing Secretary of Education Linda McMahon to dismantle the U.S. Department of Education and return education oversight to the states. The executive order directs the Secretary to take all necessary steps to “facilitate the closure of the Department of Education and return authority over education to the States and local communities while ensuring the effective and uninterrupted delivery of services, programs, and benefits on which Americans rely” to the extent appropriate and permitted by law. Many of the Department’s programs are authorized by law and can only be ended through an act of Congress.

The order also reiterates the Department’s authority to ensure “rigorous compliance” with federal laws including ending programs the Administration asserts are illegal diversity, equity, and inclusion programs or those than promote gender ideology. In a statement released after the signing Secretary McMahon said, ““Closing the Department does not mean cutting off funds from those who depend on them — we will continue to support K-12 students, students with special needs, college student borrowers, and others who rely on essential programs. We’re going to follow the law and eliminate the bureaucracy responsibly by working through Congress to ensure a lawful and orderly transition." This comes on the heels of last week’s termination of nearly half of the department’s employees.

It is unclear at this time how the Secretary will implement this executive order and the impact these changes will have on programs and funding for community colleges and the students we serve. OCCA will continue to monitor the latest updates.

З новою федеральною адміністрацією відбулися значні зміни в політиці на національному рівні, і, безумовно, попереду ще більше. Ми уважно стежимо за цими подіями та працюємо над тим, щоб зрозуміти, як вони можуть вплинути на вас і спільноту Clackamas Community College.

Нові закони та нормативні акти часто потребують часу, щоб розвиватися, оскільки вони проходять юридичні та законодавчі процеси. Поки відбуваються ці зміни, ми збираємо ресурси, щоб підтримати вас.

Перебуваючи в цьому перехідному періоді, я хочу ще раз підтвердити своє зобов’язання — і зобов’язання коледжу — обслуговувати всіх студентів. Ми тут, щоб підтримати вас незалежно від вашого походження, особи чи обставин. Наша місія полягає в тому, щоб забезпечити безпечне, привітне та інклюзивне середовище, де кожен студент може досягти успіху. CCC залишається відданим своїм цінностям навчання, справедливості, успіху студентів, спільноти та приналежності.

Ми розуміємо, що невизначеність може викликати стрес і занепокоєння. Якщо вам потрібна підтримка, я рекомендую вам безкоштовно зв’язатися з CCC консультаційні послуги.

Захист студентської інформації 

Закон про права сім’ї на освіту та конфіденційність (FERPA) захищає конфіденційність записів про освіту студентів. Ми й надалі будемо суворо дотримуватися наших Політика FERPA, а також гарантувати, що будь-які запити на інформацію про студента обробляються відповідно до встановлених процесів.

Відповідаючи на запити правоохоронних органів 

Якщо правоохоронні органи прийдуть до кампусу з повісткою або ордером, коледж розгляне запит, перевірить його юридичну обґрунтованість і переконається, що він дотримується закону, перш ніж надавати будь-яку інформацію. Наш пріоритет — належним чином вирішувати ці ситуації та захищати права наших студентів.

Доступні ресурси 

• Веб-сторінка студентів без документів та DACA 

• Американська рада з освіти. Документ, пов'язаний з імміграцією

• Червоні картки законних прав 

Ми прагнемо тримати вас у курсі та мінімізувати збої, наскільки це можливо. Ми також розробляємо веб-сторінку з оновленнями та ресурсами, включаючи варіанти перекладу для доступності. Щойно він стане доступним, ми поділимося посиланням.

Ми тут для вас і продовжуватимемо захищати та підтримувати всіх студентів CCC.

З повагою,

Президент доктор Тім Кук
Громадський коледж Клакамас

Багато з вас мають запитання щодо змін у політиці на федеральному рівні та реакції коледжу на ці зміни. Щотижня я консультуюся з іншими президентами Орегонського громадського коледжу та адвокатом Асоціації громадського коледжу Орегону, щоб зрозуміти наслідки цих змін. Я також скликав робочу групу для інформування керівників у коледжі та координації відповідей.  

У п’ятницю Міністерство освіти США випустило «Шановний колего” лист, в якому викладаються зобов’язання щодо недискримінації для коледжів, які отримують федеральне фінансування. Ми ретельно перевіряємо цю інформацію та шукаємо вказівок, щоб переконатися, що наші політики та методи повністю відповідають закону.

Як і у випадку з багатьма федеральними директивами, для з’ясування юридичних і практичних наслідків може знадобитися час. Тому важливо не реагувати надто швидко, оскільки тлумачення політики та правозастосування можуть змінюватися. Ми прагнемо до продуманого, виваженого підходу, який забезпечує відповідність вимогам законодавства штату Орегон і нашої інституційної місії. Крім того, ми не дотримуємося виконавчих директив упереджено, доки вони не пройдуть відповідні юридичні та нормативні процедури.

Важливо зазначити, що невелика частина фінансування CCC — близько 2% — надходить із федеральних джерел. Переважна більшість нашого фінансування надходить від держави, місцевих податків на майно та навчання студентів. 

Щоб допомогти вам бути в курсі федеральної політики, що впливає на вищу освіту, ми запустили a Оновлення федеральної політики та ресурси веб-сторінка. Ця сторінка надаватиме своєчасні оновлення та ресурси, коли з’явиться нова інформація.

Ми цінуємо ваше терпіння та підтримку наших студентів і один одного, коли ми разом проводимо ці зміни. Я продовжуватиму інформувати вас, коли ми розглядатимемо та впроваджуватимемо всі необхідні зміни.

З повагою,

Тім

Шановна спільнота CCC! 

Коледж хоче переконатися, що у вас є доступ до необхідних ресурсів і підтримки. Команди працювали над збором інформації та розробкою планів реагування, щоб допомогти вам орієнтуватися в різноманітних ситуаціях, включаючи взаємодію з правоохоронними органами, питання імміграції та доступ до служби підтримки для підтвердження особи. 

Ось кілька нових оновлень: 

закон правозастосування та імміграційне керівництво 

• Ви можете знайти інформацію на Оновлення федеральної політики та ресурси веб-сторінка про:
• Політика та процедури коледжу щодо доступу до інформації про ваших студентів.
• Процедури для офіційних осіб, які мають доступ до кампусів CCC, у тому числі правоохоронних і федеральних офіцерів, таких як ФБР або імміграційних і митних офіцерів.

Підтримка для студентів без документів та DACA 

• Ми оновили наш Веб-сторінка без документів та студентів DACA щоб включити юридичні ресурси та розділ «Знай свої права», щоб допомогти вам бути в курсі.

Ресурси та цінності ЛГБТКІЯ + студентів 

• Клуб ґендеру та сексуальності (ЛГБТК+) збирається щочетверга з 1 до XNUMX у вул. Мультикультурний центр (Wacheno 161) — простір для спілкування та створення спільноти.
• Шукаєте підтримки? Відвідайте мультикультурний центр або офіс LEAP (Rook Hall 120), щоб зв’язатися з союзниками.
• CCC співпрацює з Нові алеї для молоді, яка надає підтримку LGBTQIA2S+ молоді в Орегон-Сіті та Портленді. Дізнайтеся більше та підпишіться на їхню розсилку на веб-сайті або електронною поштою tlrinfo@newavenues.org.

Для отримання додаткової інформації та ресурсів відвідайте Оновлення федеральної політики та ресурси веб-сторінка. 

Ми тут для вас — будь ласка, зв’яжіться, якщо у вас виникли запитання або потрібна допомога.